5月8日，国家体育总局党组书记、局长高志丹在《学习时报》头版撰文《坚持以改革创新赋能体育高质量发展》，全文如下——

加快建设体育强国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是体育战线光荣的使命任务。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”新时代新征程加快建设体育强国，落实高质量发展任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述 和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要论述精神，深刻把握中国式现代化这个最大的政治，认真汲取体育系统特别是足球领域塌方式腐败的深刻教训，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，准确把握新时代新征程体育事业高质量发展的新定位、新要求、新任务，主动服务构建新发展格局，勇于在推动高质量发展上争当表率、争做示范、走在前列，谱写在中国式现代化征程中加快推动体育强国建设的新篇章。

强化思想引领，深化改革创新，在新的起点上广泛凝聚推动体育事业高质量发展的共识

坚持理念先行，把推进体育高质量发展作为工作重点。 深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要讲话、重要论述精神，深入学习领会高质量发展的理论内涵与实践要求，贯彻落实新发展理念，坚决走出体育发展不平衡不充分的结构性困境，树牢以人民为中心的发展思想，构建群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业全面发展新格局。着力提高体育行业治理现代化水平。加大体育行风行纪、赛风赛纪整治力度，加强与地方体育部门协调联动，持续打击体育领域“假赌黑”问题。把提高统筹体育发展和安全能力作为体育行业重点任务，加强各类体育赛事活动监管，进一步完善各类体育赛事活动标准。树立大安全观，统筹做好各类风险防范工作，筑牢体育高质量发展的安全屏障。

坚持先立后破，以刮骨疗毒、脱胎换骨精神持续抓好中央巡视整改。坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，深刻认识中央巡视发现问题的严重性和巡视整改工作的严肃性，以高度的政治责任感，全力抓好中央巡视整改这一重大政治任务。在前期集中整改“黄金期”成果的基础上，聚焦体育领域存在的顽瘴痼疾和新形势下出现的新问题，始终以被巡视、在整改的状态持续做好巡视整改工作，营造风清气正、焕然一新的发展环境。针对巡视指出的问题，进一步强化整改措施，推动建章立制，形成长效机制。以巡视整改促发展、促改革，以务实成效引领体育事业高质量发展。

坚持上下协同，举全国之力推进体育事业高质量发展。 体育战线要主动开展大学习大讨论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，理解领会和把握中国式现代化、高质量发展的内涵与核心要义，强化推进体育强国建设的思想引领。推进体育强国建设重点在体育总局。体育总局要进一步加强工作统筹，围绕《体育强国建设纲要》加强顶层设计，研究制定目标体系和评价体系，按周期分阶段层层分解任务，落实到体育各个领域、具体部门，切实加强政策引领，统筹全国力量，共同推进体育强国建设实践。体育强国建设基础在省市。根深才能叶茂，省强才能国盛。各级体育部门要切实担负起体育强国建设历史重任，成为体育强国建设的主力军，结合自身实际，大胆闯，大胆试，不断在实践中总结经验、创新举措，做出成效。

坚持科教和人才优先，夯实体育事业高质量发展的智力支撑。 体育强国建设基础在教育。要加强顶层设计，系统化、一体化推进体育高等教育高质量发展，持续加大一流体育大学和一流体育学科建设，统筹做好各级各类体育人才的培养。体育强国建设支撑靠科技。要全面落实《科技强体行动计划（2024—2028）》，大力支持高水平体育科技研发与应用，优先布局发展数字体育实验室、示范区，开辟体育创新发展新赛道。推动5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等高新科技与体育运动多域互嵌和深度融合，发挥支撑体育创新发展的技术优势。体育强国建设关键在人才。要抓好《体育强国建设人才规划（2023—2035年）》的贯彻落实。发挥体育院校高端体育人才孵化基地、输送基站作用，开展基础理论研究和高新技术研发，培养体育发展急需高精尖人才。

坚持改革创新，以深化改革推动体育高质量发展。 坚持深化改革方向不动摇，不断提高推进改革的能力和水平，借鉴其他领域改革经验，坚持先立后破，稳妥推进，加强改革顶层设计，注重各领域改革的系统性和协同性。统筹抓好体育行政部门、体育事业单位、体育社会组织改革，构建职能明确、管理顺畅、协同高效的体育管理体制机制。坚决贯彻落实习近平总书记关于足球工作的重要指示批示精神，积极探索“三大球”发展中国模式，把足球改革重心归正到落实《中国足球改革发展总体方案》上，确保足球改革沿着正确轨道向纵深推进。加快推进竞技体育领域改革，创建新型举国体制，坚持“开门办体育”，积极引入市场、社会组织、院校、企业参与竞技体育发展，继续深化创新体育总局与地方、院校、协会、企业共建国家队模式，提升各省（区、市）体育部门在奥运争光任务中的参与度、责任感和荣誉感，推动足球、篮球职业联赛体系改造升级，打破“管、办”不分体制，引入专业化、现代化管理模式，打造品牌经典赛事。

立足新时代、激发新动能，推动群众体育、竞技体育、青少年体育全面发展

立足于推进健康中国建设，持续满足人民群众日益增长的体育需求。 以满足人民对美好生活的向往、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，塑造民族精神，强健人民体质，不断满足人民群众对体育的新期待、新要求。充分发挥全民健身在助力乡村全面振兴、推进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识、富民兴边、积极应对人口老龄化、推进区域协调发展等方面的作用和优势，加强政策引导，加快实践推动。深入实施全民健身场地设施提升行动，重点支持建设贴近社区、方便可达、价格适宜的群众健身场地设施，打造“家门口的健身圈”。积极实施“国球进社区”“国球进公园”活动，大力推进体育公园建设。加大“三大球”、冰雪项目的普及推广。大力开展“奋进新征程  运动促健康”全民健身志愿服务系列活动，举办好第一届全国全民健身大赛。加强全民健身指导，发展和壮大基层体育社会组织，打通全民健身“最后一公里”。

立足于为中华民族伟大复兴凝心聚气，高质量做好巴黎、米兰奥运会备战参赛任务和各项竞技体育赛事的组织工作。 紧盯争创最好成绩的目标，提高备战管理水平，科学制定倒计时训练参赛计划。强化体能训练成效，坚持“三从一大”，不断提高训练水平和效果。严格按照公开、公正、公平的竞争择优原则，做好奥运会组队工作。体育总局将举全国之力，与各省（区、市）体育局一道，调动各方面资源，做好备战服务保障和参赛人员思想教育工作。落实好反兴奋剂教育、检查、防范等各项制度，坚决做到兴奋剂问题“零容忍”“零出现”。认真落实“绿色、共享、开放、廉洁”办赛理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，精益求精、稳慎有序做好十五运和亚冬会筹办等工作，指导配合各地做好各单项国际国内重大赛事组织和办赛工作。

立足于立德育人，深化体教融合，激发青少年体育发展动力和活力。 认真落实党的二十大关于“加强青少年体育工作”的部署，坚持以发挥体育教育功能为本，以提升青少年健康素质和体育素养为重点，不断深化体教融合，吸引更多青少年参与体育运动，引导青少年养成科学、健康的体育理念，培养“终身运动者”。加快推进青少年体育工作政策研制。持续做好“奔跑吧·少年”主题健身活动，推进青少年体质健康促进工作，进一步推广完善体育支教志愿服务。加强竞技体育后备人才基地建设，推动传统体校转型发展。加强青少年足球工作，办好中国青少年足球联赛。广泛开展“体校杯”“中国城市少儿足球联赛”等赛事活动。推动西部地区体教融合足球青训体系建设落地落实。

服务国家大局，发挥体育优势，推动体育产业、文化、法治、外事工作高质量发展

立足于构建新发展格局，持续推动体育产业快速发展。 深入贯彻习近平经济思想，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，进一步深化体育供给侧结构性改革，积极培育新质生产力，从体育赛事和体育制造业两端发力，促进体育健身休闲消费，推动体育产业高质量发展。巩固和拓展“带动三亿人参与冰雪运动”成果。与有关部委继续合作开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”和“跟着赛事去旅行”等活动。会同有关部门研制推动体育用品装备转型升级的政策文件，持续打造全国性的体育消费品牌活动，办好中国户外运动产业大会，进一步提升“跟着赛事去旅行”“户外运动活力山水”等系列活动的知名度，开展第二批国家体育消费试点城市评定，组织多主题的体育消费促进活动，创新打造体育消费场景，持续扩大体育消费规模。研制发布《体育标准体系建设纲要》，完善体育标准化信息平台系统，加快标准编制，重点支持赛事活动、户外运动、公共服务等标准的制定。提升标准实施应用效果，不断提高体育标准化工作水平。

立足于增强文化自信和提高国家软实力，大力繁荣发展体育文化事业。 深入学习贯彻习近平文化思想。大力弘扬中华体育精神、新时代女排精神和北京冬奥精神，做好“中华体育精神颂”宣传推介，组织好“体育力量中国精神”体育文化展全国巡展。加强运动项目文化建设，充分发挥优秀运动队和明星运动员示范引领作用。做好巴黎奥运会等大型赛事新闻宣传和媒体服务。加强舆论引导和舆情应对，坚决抵制“饭圈”文化对体育界和优秀运动队的侵蚀破坏。

立足于推进体育治理体系和治理能力现代化，持续推进体育法治建设。 深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好新修订《中华人民共和国体育法》的宣传和贯彻落实工作。加强体育法律规范体系建设，持续推进《全民健身条例》《反兴奋剂条例》修订。积极推动《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等修订工作。继续做好《中华人民共和国体育法》实施后体育领域法规政策文件的立改废释，加强对体育仲裁受案范围的细化研究，出版《体育仲裁规则释义》，推动体育仲裁充分发挥争端解决效能。

立足于服务国家外交大局，稳妥做好体育对外交往工作。 坚持以习近平外交思想为引领，主动服务元首外交，广泛参与中外高级别人文交流机制和多边国际合作机制，践行“一带一路”倡议和人类命运共同体理念，充分彰显体育独特作用和综合价值。积极配合中央港澳台工作大局，坚定维护国家核心利益；以哈尔滨亚冬会和成都世运会为重点，统筹做好在华举办的国际赛事筹备工作。

坚持党的领导，加强党的建设，为体育强国建设提供坚强政治保障

坚持政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 体育事业是党的事业，各级体育部门首先是政治机关，要旗帜鲜明讲政治，自觉加强政治建设。把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于体育的重要指示批示精神作为首要政治任务，时时事事对标对表。严格贯彻落实党中央决策部署，坚决防止形式主义，务求工作取得实效。巩固深化主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。扎实开展好党纪学习教育。严守政治纪律、政治规矩，坚决做到对党绝对忠诚。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持强基固本，夯实基层基础。 坚持大抓基层鲜明导向，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，持续推动体育行业基层党组织建设，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。树立正确用人导向，建设忠诚干净担当的干部队伍。发扬“支部建在运动队上”的优良传统，把运动队党支部建强，充分发挥思想政治工作在育人和业务建设中的作用。切实加强各级各类体育协会党组织建设，发挥党组织政治监督、政治引领作用，确保协会在党的领导下良性发展。

发扬斗争精神，强化正风肃纪反腐。 深入推进体育领域反腐败斗争，坚决遏制增量，有效清除存量，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯体育领域“四风”问题新情况新动向，推进纪律建设、作风建设常态化长效化，开展以案为鉴警示教育。始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决肃清体育行业不良风气，营造风清气正的体育政治生态。

道虽远，行则将至；事虽难，做则必成。体育战线将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强责任感、使命感，锚定目标、久久为功，团结奋斗、砥砺前行，努力谱写体育强国建设新篇章，以体育事业高质量发展更好服务于强国建设、民族复兴伟业。

来源：《学习时报》2024年5月8日第1版

新媒体编辑：付媛杰